张居正：「整饬保甲，核实丁额。」

保甲法是太祖定制，十户一牌，十牌一甲，十甲一保。名目是旧的，用法是新的。借旧制行新法，这是他这些年看张居正用得最熟的手法。考成法借的是六科注销的旧制，一条鞭法借的是均平赋役的旧例。

这一次，借的是保甲。

「好。」朱载回了了一个字。

张居正站起来，行了礼，退了出去。

殿内只剩下父子二人。朱载翻了一页书，忽然开口。

「钧儿，今天张先生说的，你认为如何？」

朱翊钧沉默了一会儿，说：「一条鞭法，卡在了丁」字上。」

朱载没有接话，继续翻书。翻了两页，他又问了一句。

「为什么收不上来丁银？」朱翊钧想了想，说：「因为他们不在册籍上。官府不知道他们有多少人，在哪里，种多少地。」

「还有呢？」朱翊钧沉默了片刻，然后说：「因为地方官不敢查。查了，得罪宗室。

不查，顶多是徵收不力。考成法只核总额，不核隐丁。得罪宗室的代价，比徵收不力的代价大。」

朱载放下书，看着太子。「地方官不敢查，不只是因为怕得罪宗室。是因为查出来的隐丁，归谁？归朝廷。但宗室的庄子，还是宗室的。人归了朝廷，地还是宗室的。人走了，地怎么办？宗室不会自己种。他们只会再找一批隐丁，继续藏。你查一次，他换一批。人换了，丁银还是收不上来。这才是根子。」

朱翊钧看着父皇，没有说话。朱载型继续说：「你记住。清查隐丁，查的不是人，是人和地的关系。人离开了地，就活不下去。地离开了人，就荒了。宗室为什么能藏住人？

不是因为他们有高墙大院，是因为他们有地。人依附于地，地控制在宗室手里，人就是宗室的。你把人的名字写进册子，地还在宗室手里，人还是要回去。所以清查这件事，光查人没用。得连地一起动。」

他顿了顿，语气平得像一碗水。「但这些话，朕不能替张先生说。张先生也不能写在奏疏里。写出来，就是捅了马蜂窝。不写，慢慢做，马蜂就不知道疼。」

朱翊钧深深一揖：「儿臣受教。」朱载摆了摆手：「回去吧。把黄册旧档翻出来看看。看看那些丁口，是什么时候丢的。一年一年看，一府一府看。看完了，再来跟朕说。」

朱翊钧躬身退了出去。

乾清宫内，朱载还坐在御案前。《本草纲目》摊开在谷部那一页，但他的目光没有落在书上。

冯保轻手轻脚进来，换了一壶新茶。朱载型忽然开口了。

「冯保，你说，大明朝的丁口，到底是多了，还是少了？」

冯保愣小心翼翼回道：「回陛下，奴婢不知道。奴婢只知道，每年户部报上来的丁口数，比去年少一点。少的也不多，几千几千地少。十几年下来，就少了几十万。」

朱载型点了点头，没有再问。他把目光上收回来，重新拿起《本草纲目》。谷部，稻。

李时珍写：「稻性黏，可酿酒，可为饵，可炒食。」他看了一会儿，提起朱笔，在」

可为饵」三个字旁边画了一道。

今天张居正递上来的这道奏疏，让朱载明白，有些事还没完。他以为只要把制度建起来，事情就会自己变好。

现在制度建起来了，考成法盯住了官员，清丈清了田，一条鞭法改了税。但自耕农的负担还是在涨，丁口还是在流失，宗室勋贵还是在藏人。制度在那里，但制度底下，是另一种逻辑在运行。

这种逻辑，叫「摊派」。

谁跑得掉，谁就不用交。谁跑不掉，谁就替所有人交。

跑得掉的，是宗室勋贵。跑不掉的，是自耕农。

制度没有改变这个逻辑，它只是让这个逻辑变得更隐蔽了。

以前是明着抢，现在是暗着摊。以前自耕农知道自己在替谁交，现在他们只知道自己多交了，不知道为什么。